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召张飞、张辽和典韦回阴馆,张飞、张辽镇守阴馆,典韦做回亲兵校尉。
二,离石行政区,以赵云为主将,龚都为副将,负责军事,领朱雀军2万人,王盖(原代郡郡丞)为行政区区长,负责民政。
三,善无地区,以高顺为主将,许褚,晏明为副将,领玄武军及陷阵军共3万人。
因地区人口较少,又直接与鲜卑控制区接壤,以军事为主,由高顺兼任行政区区长。
四,阴馆地区,为雁门郡首府,驻守张飞、张辽典韦三支军队,其中张飞领白虎军1万人,典韦何曼领亲军5千人,张辽新建捷豹军1万人。
各地驻军不再是单一兵种,而是组成不同比例的混合兵种:如关羽的5万人,就包括了:轻骑兵(半身铠甲)3万人,重骑兵3000人,重步兵5000人,轻步兵1万人,关羽亲兵2000人。
除了正规驻军之外,各地还建立治安民团,由县尉统领,作为驻军的辅助兵力。
对于行政体系,按汉朝旧制,阴馆区有14县,善无区有5县,定襄区13县,上郡区10县。
四个行政区合并成一郡,即雁门郡,共计有32县,成了大汉朝土地区域面积最大,县数最多的一个郡。
三个多月的征战,使并州西北境内羌胡人口羌减少了将近60多万人,彻底削弱了羌胡的势力,也极大地震慑了胡人,胡人谈及王嵩无不色变。
王嵩雷神之名让羌胡惊惧不已。
此后多年,羌胡不敢再冒犯王嵩的管辖区。
因此,除了北边的鲜卑和匈奴,其它胡人暂时都威胁不到王嵩的管辖区。
此时,再对羌胡实行极端的屠杀政策已经不太合适了,应该采用怀柔和汉化手段了。
这就是所谓的“畏威怀德”
,先使其“畏威”
,再使其“怀德”
。
“畏威”
已达到目的,随之展开的就该是让胡人们“怀德”
的怀柔措施了。
不过,王嵩所采用的手段怀柔措施有些特别,为草原民族的首领们所“深恶痛绝”
,并将王嵩的五项怀柔措施称之为射向胡人的“五支毒箭”
,这是后话。
在雁门郡的太守每日例会上,王嵩这样说道:
“之前羌胡先入侵汉境,被狠狠地教训了一顿,现在听话了,乖得像孙子一样,就该给颗甜枣了。
因此,我计划,在对待胡人政策上做出调整:
一,说汉话,着汉服,习汉俗的羌胡,可去行政区通过考核成为汉人。
由行政区区长鉴发证明。
其待遇,权利,责任和义务,与汉人同等。
所有汉化的羌胡,必须由行政区民政官员(县令)指定内附区域,分散安置,促进民族融合。
但是此政策暂时仅适用于羌,氐,羯族,暂时不适用于鲜卑匈奴以及幽州的乌桓。
二,重开边市,胡人可以用牛、羊、马及毛皮等物,换取汉人粮食等生活用品。
但是,任何汉人不可以向胡人出售铁器,有发现者,灭族!
三,汉军可以用粮食换回之前胡人劫掠的汉人奴隶及女子。
但如果是新近劫掠的,则必出兵讨灭胡人部落,十倍杀之!
四,汉人大量收购胡人奴隶,用于开采铁矿和盐矿等等。
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